Обучение в сфере закупок
по 44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЗ
с практикой и тренажерами
по всей России и СНГ
Прежде всего, необходимо принять решение о форме создания службы закупок. Вы можете выбрать между созданием отдельного структурного подразделения или организацией службы без образования такого подразделения. После этого следует разработать положение о контрактной службе, в котором будет определено ее функции. Принятые решения должны быть закреплены приказом.
Во-первых, определите форму создания контрактной службы. Не обязательно выделять ее в отдельное структурное подразделение. В зависимости от возможностей вашего штата, объема и интенсивности закупок, вы можете самостоятельно решить, нужно ли создавать отдельное подразделение или наделить функциями контрактной службы уже существующий персонал. Простой способ организации — создание контрактной службы без выделения отдельного подразделения. В этом случае сотрудники будут выполнять функции контрактной службы параллельно с основной работой. Минэкономразвития России также указывает на возможность совмещения должностных обязанностей работника контрактной службы с другими обязанностями (Письмо Минэкономразвития России от 30.12.2015 N Д28и-3860). Возглавить такую службу может руководитель заказчика или один из его заместителей.
Вариант создания контрактной службы в виде отдельного структурного подразделения, например отдела закупок, имеет свои преимущества. Сотрудникам не придется совмещать различные трудовые функции, что позволит более равномерно распределить нагрузку. В этом случае необходимо предусмотреть отдельную должность для руководителя контрактной службы. Такие особенности организации контрактной службы установлены в п. 2.1 Типового положения N 158н.
Деятельность контрактных служб должна осуществляться в соответствии с правилами или регламентами, которые являются основополагающими документами. Это обязательный документ, без которого контрактные службы не могут функционировать (ст. 38 Закона N 44-ФЗ). Как и для контрактной работы без отдельного подразделения, для контрактной работы в форме отдельного подразделения по закупкам разрабатываются правила. Позже приказом утверждается этот регламент и в его рамках устанавливается необходимая форма создания службы. Типовое положение № 158н. В Положении о контрактной службе установите порядок работы на всех этапах закупочной деятельности, а также условия взаимодействия работы с закупочной комиссией, подведомственными органами заказчика и другими участниками процедуры (например, профессиональными органами или независимыми экспертами). Для эффективного распределения нагрузки в регламенте следует указать, могут ли сотрудники вашей контрактной службы быть членами закупочной комиссии. При этом следует учитывать, что законодательством субъекта РФ или муниципального образования может быть предусмотрена обязанность включать в состав таких комиссий сотрудников контрактной службы конкретного заказчика.
Подготовьте положение о контрактной службе
Действовать контрактная служба должна в соответствии с основным документом — положением или регламентом, название определите самостоятельно. Это обязательный документ, без него контрактная служба не может функционировать (ч. 3 ст. 38 Закона N 44-ФЗ).
Положение о контрактной службе в форме обособленного отдела закупок подготовьте так же, как и для контрактной службы без выделения отдельного подразделения. Позже вы утвердите это положение приказом, в котором и установите необходимую вам форму создания службы.
Возьмите Типовое положение N 158н в качестве образца.
В положении о контрактной службе закрепите порядок действий службы на всех этапах закупочной деятельности, а также установите условия взаимодействия службы с комиссией по осуществлению закупок, подразделениями заказчика, иными участвующими в процедурах лицами (например, специализированной организацией или независимыми экспертами).
Для эффективного распределения нагрузки установите в положении, могут ли работники вашей контрактной службы быть членами комиссии по осуществлению закупок. Учтите, что акты субъекта РФ или муниципального образования могут предусматривать обязанность включать работников контрактных служб определенных заказчиков в состав такой комиссии.
Определите функциональные обязанности контрактной службы.
При планировании закупок контрактная служба:
При организации закупок контрактная служба:
При заключении контракта контрактная служба:
При исполнении контракта контрактная служба:
При изменении и расторжении контракта контрактная служба:
Осуществляет иные функции и полномочия, в том числе:
Указанные функции установлены ч. 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ и разд. III Типового положения N 158н.
Перезвоните мне!
Служба поддержки
ПН-ПТ с 8:00 до 18:00 МСК+0
© АНОО ДПО «Высшая школа закупок», 2017-2023
в нерабочее время и получите скидку 10%